Mahkeme iptal ederse, disiplin soruşturması özlük dosyasından çıkarılır mı?

İDARİ YARGI KARARLARININ DİSİPLİN SORUŞTURMALARINA ETKİSİ-2

Önceki yazımızda idari yargı yerlerince iptal edilen disiplin cezaları sonrasında idarelerin ne gibi bir işlem tesis edebileceği ve bu süreçte nelere dikkat etmesi gerektiğinden bahsetmiştik. Bu yazımızda ise idari yargı yerince iptal edilen disiplin cezaları ile ilgili personel dosyalarında ve kurumların elektronik ortamda tuttuğu kayıtlarında yapılması gereken işlemlerden bahsedeceğiz.

Bilindiği üzere 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 109 uncu maddesinde her memur için bir özlük dosyası tutulacağı, özlük dosyasına, memurun mesleki bilgileri, mal bildirimleri, varsa inceleme, soruşturma, denetim raporları, disiplin cezaları ile ödül ve başarı belgesi verilmesine ilişkin bilgi ve belgeler konulacağı ifade edilmektedir. 15.04.2011 tarihli ve 27906 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 2 no’lu Kamu Personel Genel Tebliğinde, özlük dosyasının sekiz bölümden oluşacağı ve dördüncü bölümünde, memur hakkında yapılan disiplin soruşturmalarına ilişkin evrak ile verilen disiplin cezaları, yargı organlarınca memur hakkında verilmiş karar örnekleri, görevden uzaklaştırmaya ilişkin belgeler ile varsa inceleme, soruşturma ve denetim raporlarının yer alacağı belirtilmiştir.

Dolayısıyla özlük dosyası memurun bir nevi kimlik kartı gibidir. Bu nedenle kanuni bir hüküm olmadıkça özlük dosyasında bulunması gereken disiplin soruşturmasına ait bir evrakın dosyadan çıkarılma imkânı yoktur. Disiplin cezaları yargı yerlerince iptal edilmiş olsa dahi gerek soruşturma dosyası gerekse de işlemin iptaline dair mahkeme kararı özlük dosyasında tutulmaya devam edecektir. Bunun tek istisnası kanun eliyle yapılan düzenlemelerdir. Son olarak 2006 yılında yürürlüğe giren 5525 sayılı Memurlar İle Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun hükümlerinde, affedilen disiplin cezasına ilişkin kayıtların özlük dosyasından çıkarılacağı ifade edilmiştir.

Aynı durum personele ait özlük bilgilerinin özetinin gösterildiği ve hizmet belgesi olarak ifade edilen evrak için geçerli değildir. Hizmet belgelerinde bulunması zorunlu olan içeriklerle ilgili mevzuata dayalı bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu nedenle yargı kararı ile iptal edilen disiplin cezasına ilişkin bilgilerin hizmet belgelerinde gösterilmemesi gerekmektedir. Bu hususa ilaveten mevzuatında yer verilen suç ya da cezadan kaynaklı tekerrür işleminde de yargı kararı ile iptal edilen disiplin cezaları dikkate alınmayacaktır.

Yazımız başlığı ile doğrudan ilgili olmamakla birlikte belirli süreler geçtikten sonra atamaya yetkili amirin uygun görmesi sonrası kaldırılan disiplin cezaları içinde benzer durumlar geçerli olacaktır. Bu durumun istisnası 8 yıla 1 kademe uygulamasında karşımıza çıkmaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Kademe ve kademe ilerlemesi" başlıklı 64 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, "Son sekiz yıl içinde herhangi bir disiplin cezası almayan memurlara, aylık derecelerinin yükseltilmesinde dikkate alınmak üzere bir kademe ilerlemesi uygulanır." denmektedir. Mülga Devlet Personel Başkanlığı’nın 18.08.2016 tarihli ve 4871 sayılı görüşünde; ilgili Kanunun 133 üncü maddesi hükmü gereğince disiplin cezaları özlük dosyasından silinmiş olsa dahi süre hesabının etkilenmeyeceği, yani disiplin cezası atamaya yetkili amirin onayı ile kaldırılmış olsa dahi memur son sekiz yıl içinde disiplin cezası almış gibi mütalaa edilerek süre hesabının bu duruma göre yapılması gerektiği ifade edilmiştir. Bu ayrıntı son sekiz yıl içinde uygulanmış disiplin cezası ile ilgilidir. Son sekiz yıldan önce uygulanmış ama kaldırılma süreci son sekiz yıl içinde gerçekleştirilmiş disiplin cezalarının bu kapsamda olmadığı değerlendirilmektedir.

SON DAKİKA HABERLERİ için ayrıca GAZETEMEMUR.COM uygulamasını,

App Store

Google Play

Twitter hesabımızı takip edebilirsiniz.

Facebook hesabı için tıklayınız.

İnstagram hesabı için tıklayınız.