Kamu kurumlarında memurların yanı sıra, sözleşmeli personel ve işçiler de çalıştırılmaktadır. Ayrıca maaş hesabında 666 sayılı KHK'ya tabi maaş ile 657'e göre maaş gibi farklılıklar bulunmaktadır.
Asgari ücrete kadar olan kısım için gelir ve damga vergisi muafiyeti düzenlemesinde, en az kazanç elde eden statü 657'e tabi memurlar oldu. Çünkü memurların tüm maaş kalemleri gelir vergisine tabi değildir. Maaş 5 bin 500 TL olsa dahi gelir vergisine sadece 3 bin lira civarındaki kalemler dahildir. Evli, eşi çalışmayan ve 2 çocuğu olan memur için hiçbir şey değişmemiştir. Sadece yılın son iki ayında küçük bir katkı oluşmaktadır.
Ancak aldıkları ücretlerin büyük kısmı gelir vergisine tabi olan;
- 4/B sözleşmeli personel,
- idari hizmet sözleşmesi ile çalıştırılan sözleşmeliler,
- 666 sayılı KHK'ya göre maaş alan müfettiş, uzman ve üst düzey bürokratlar,
- 399'a tabi olarak çalışan KİT sözleşmelileri
- KİT'lerde çalışan kapsam dışı personel,
gelir vergisi muafiyetinden kazanç sağlamıştır.
Yukarıdaki bilgiler doğrultusunda, en az kazanç sağlayan kesim olan memurlar içn mutlak surette bir refah payı düzenlemesi yapılmalıdır.