TBMM'de, bir Genel Müdürlük personeline 'tazminat' kararı çıktı

3600 ek gösterge kanun teklifinin TBMM Plan ve Bütçe Komisyonundaki görüşmeleri tamamlandı. Teklifin dünkü görüşmelerinde, iki yeni madde kabul edildi.

Kabul eidlen ilk maddeye göre, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü personeline de "havacılık tazminatı" ödenecek.

Kabul edilen bir diğer önergeye göre ise sigortalılık statüleri sebebiyle bakan yardımcılarının emekli aylıkları arasındaki fark azaltılacak.

İşteTBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda kabul edilen önerge:

Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığına

Görüşülmekte olan (2/4527) esas sayılı Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'ne aşağıdaki maddenin eklenmesini ve diğer maddelerin teselsül ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

MADDE . . .- 10/11/2005 tarihli ve 5431 sayılı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü İle İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"EK MADDE 1-22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 2 nci maddesinde yer alan oran ve grupları aşmamak kaydıyla mezkur maddede belirtilen usulle Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü personeline de ödeme yapılabilir."

Gerekçe:
Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü denetimi ve sertifikasyonuna tabi olan DHMİ personeline dağıtımı yapılan havacılık tazminatı oranları ile 2017 yılı Toplu İş Sözleşmesi ile belirlenerek Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü personeline dağıtımı yapılan havacılık tazminatı oranı arasında yaklaşık 20 katlık fark bulunmaktadır. Bu durum ülkemizin ve Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün EUROCONTROL teşkilatından tahsil ettiği gelirlerin çok düşük kalmasına ve ülkemize girebilecek dövizin geri gönderilmesi ile havacılık alanın nitelikli, tecrübeli ve lisanslı personeli istihdam edilememesine de sebebiyet vermektedir.

Bunun yanı sıra Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü personel giderleri arttıkça EUROCONTROL'e yansıtılacak olan ülke maliyetleri artarak ülkemize girecek döviz miktarı ve EUROCONTROL gelirlerinden elde edilen ülke payı artmış olacaktır. Örnek vermek gerekirse; Türkiye ile benzer hava trafik hizmetleri altyapısına, hizmet kalitesine ve hava trafik kapasitesine sahip Fransa ve Almanya gibi ülkelerde "yol ücretleri birim maliyetleri" ülkemize kıyasla yaklaşık olarak 4 kat fazladır. Bunun temel sebebini, ülkemiz hava trafik altyapısı ve personeline aktarılan maliyetlerin düşük olması oluşturmaktadır.
Bu bağlamda, yukarıda bahsedilen hususlar çerçevesinde; hızla gelişen havacılık sektörü ile 200 milyon yolcu kapasitesine sahip İstanbul Havalimanı'nda gerçekleştirilen hizmetlerin emniyetli ve güvenli yapılması, HÜRKUŞ eğitim uçağından sonra yerli hava araçlarının tasarım ve üretim sertifikasyonlarının gerçekleştirilebilmesi, ulusal ve uluslararası alandaki hedeflerimize cevap verebilmek amacıyla Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü personel yapısını güçlendirilmesi ve nitelikli, tecrübeli ve lisanslı personelin elde tutulması amacıyla Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü personeline de "havacılık tazminatı" ödenmesine ilişkin düzenleme yapılmasının olumlu getirileri olacağı değerlendirilmektedir.
 

Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığına

Görüşülmekte olan Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifine aşağıdaki maddenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.
MADDE.- 5510 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"EK MADDE 22- Bakan yardımcılarından 5434 sayılı Kanunun bu Kanunla yürürlükten kaldırılan ek 68 inci maddesine göre makam tazminatı ve buna bağlı olarak temsil tazminatı ödenenler hariç olmak üzere, söz konusu mülga ek 68 inci maddede belirtilen şartları haiz olanlara, Kurumca bu Kanun ve ilgili mevzuat uyarınca bağlanan aylıklarına ilave olarak bakan yardımcıları için belirlenen makam ve temsil tazminatı tutarı ayrıca ilave edilir. Bu fıkra kapsamında hesaplanan tutar, hak sahiplerinin aylıklarına 34 üncü maddede belirlenen oranlara göre ilave edilir. Mülga ek 68 nci maddenin birinci fıkrasında öngörülen iki yıllık sürenin hesabında makam tazminatına müstahak görevler ile sigortalı olup olmadıklarına bakılmaksızın bakan yardımcısı olarak geçen sürelerin tamamı dikkate alınır.
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce Kurumca bu Kanun ve ilgili mevzuat uyarınca aylık bağlanan bakan yardımcıları da, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden aybaşından itibaren, aynı usul ve esaslar çerçevesinde birinci fıkra hükmünden yararlandırılır ve bunlara geçmişe dönük herhangi bir ödeme yapılmaz. Bu madde kapsamında ödenen tazminatlar ödendikçe iki ay içinde faturası karşılığında Hazineden tahsil edilir."

Gerekçe:
Önergeyle sigortalılık statüleri sebebiyle bakan yardımcılarının emekli aylıkları arasındaki farkın azaltılması amaçlanmaktadır.