Kariyerre göre ek göstergeden yararlamak için ilk atama 1-4. dereceli kadrolara olmalıdır

148 Seri No’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği’nde yer alan bu düzenleme ile atama yoluyla kariyer sınıfının dışında bir sınıfta çalışmak durumunda kalanların, kariyer sınıfta kazanılmış̧ hak aylıklarına göre alacakları ek göstergeden düşük olmamak üzere ek göstergeden yararlandırılarak mağdur edilmemeleri amaçlanmıştır. Ancak ilgililerin bu haktan yararlanması için kariyerleri dışındaki görevlere ilk atamalarının kurumların 1-4 dereceli kadrolarına olması gerekmektedir.

BAŞVURU NO : 2024/15449
KARAR TARİHİ : 07/03/2025

1. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

I. Kurumumuza .... tarafından yapılan başvuruda başvuran özetle; Din Hizmetleri Sınıfından (İmam Hatip) Genel İdare Hizmetler Sınıfına (Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni) ilk atamasının 1-4 dereceli kadrolara olmaması nedeniyle 3600 Ek gösterge hakkından yararlanamadığını belirterek, kariyer sınıfındaki kazanılmış hak olan maaşa esas ek gösterge ile emekliliğe esas ek göstergesinin düzeltilmesini talep etmektedir.

DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
8. Başvuran özetle, Din Hizmetleri Sınıfından Genel İdare Hizmetler Sınıfına ilk atamasının 1-4 dereceli kadrolara olmaması nedeniyle 3600 ek gösterge hakkından yararlanamadığını belirterek, kariyer sınıfındaki kazanılmış hak olan maaşa esas ek gösterge ile emekliliğe esas ek göstergesinin düzeltilmesini talep etmektedir.

9. 657 sayılı Kanun’un 43 üncü maddesinin (B) bendinin birinci fıkrasında bu kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıklarının, hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak bu kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde yer alan ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanacağı belirlenmektedir. Aynı bendin ikinci fıkrasında ise bu ek göstergelerin ilgilerin belirtilen sınıf ve görevlerde bulundukları sürece ödemelere esas alınıp terfi bakımından kazanılmış hak sayılmayacağı hükme bağlanmıştır. Ancak ikinci fıkranın devamında başka görevlere atanma halinde ek göstergelerin kazanılmış hak teşkil etmeyeceği kuralına bir istisna getirilmiş ve kariyerleri ile ilgili hizmet sınıfından veya I sayılı Ek Gösterge Cetveli’nin genel idare hizmetleri sınıfı (g) bölümünde belirtilen görevlerden 1,2,3 ve 4 üncü dereceli kadrolarına atananlara, atandıkları görev için öngörülen ek göstergenin önceden yürüttükleri kariyer görevlerde kazanılmış hak aylık dereceleri için öngörülen ek göstergeden düşük olması halinde kariyer görevleri için öngörülen ek göstergeden yararlanma olanağı tanınarak ilgililerin ek gösterge yönünden bir kayba uğramamaları sağlanmıştır.

10. 148 Seri No’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği’nde yer alan bu düzenleme ile atama yoluyla kariyer sınıfının dışında bir sınıfta çalışmak durumunda kalanların, kariyer sınıfta kazanılmış̧ hak aylıklarına göre alacakları ek göstergeden düşük olmamak üzere ek göstergeden yararlandırılarak mağdur edilmemeleri amaçlanmıştır. Ancak ilgililerin bu haktan yararlanması için kariyerleri dışındaki görevlere ilk atamalarının kurumların 1-4 dereceli kadrolarına olması gerekmektedir.

11. Başvuru konusu olayda, başvuranın Din Hizmetleri Sınıfında kadrosu 6 ncı derecede İmam Hatip unvanıyla görev yapmakta iken Genel İdare Hizmetler Sınıfında 6 ncı derece Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni kadrosuna atandığı görülmektedir. Başvuranın başka bir sınıfa olan ilk atamasının 1, 2, 3 ve 4 üncü dereceli kadrolara olmadığından ilgili mevzuatı gereği başvuranın ek göstergesinin değiştirilmesi imkânının bulunmadığı değerlendirilmiştir.