Yılı: 2020
Dairesi: 8
Karar No: 244
İlam No : 86
Tutanak Tarihi: 14.4.2022
Tanıtım Gideri
Tanıtım ve reklam faaliyetleri için hizmet alınan yerel gazeteci ……. ……ın, kendi sosyal medya hesabından, belediyeye ilişkin haberler ile belediye başkanının duyurularını paylaşmasına istinaden gönderilerin içeriği ile fiyatını tespit eden herhangi bir kritere yer verilmeden ödeme yapılması konusuna ilişkin olarak;
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde; belediyelerin kültür, sanat, turizm ve tanıtım hizmetlerini yapabileceği veya yaptırabileceği ifade edilmiştir.
Aynı Kanun’un “Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinin (k) bendinde; temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri belediyelerin giderleri arasında sayılmış olup, İçişleri Bakanlığının 25.04.1984 gün ve 27302 sayılı onayı ile belediye bütçelerinde yer alan temsil, ağırlama ve tören giderlerinin esas ve usullerini düzenlemek üzere yürürlüğe konulan Yönerge’de anılan giderlerin kapsamı belirtilmiştir.
Yukarıdaki yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca belediyelerin, beldenin tanıtımı kapsamında yazılı veya görsel basında ilan ve reklam harcamaları yapabilmelerine imkân tanınmışsa da bu tür harcamaların hangi hallerde gerçekleştirilebileceği İçişleri Bakanlığı Yönergesi ile sınırlandırılmıştır.
Yapılan incelemede, ……. …… adlı yerel gazetecinin şahsi ...... hesabından Belediye faaliyetleri ile Belediye Başkanının tebrik ve kutlamalarına ilişkin çeşitli paylaşımlar yaptığı görülmüştür. Bu paylaşımların, Belediye Başkanı ……. …… ve Belediyesi ....... hesapları ile Belediyenin resmi internet sitesinde paylaşılan gönderilerin birebir aynısı olduğu veya bu gönderiler ile benzer içerikler ihtiva ettiği belirlenmiştir. Ayrıca, Belediye Başkanı ve Belediyeye ait hesapların, takipçi sayısı itibarıyla ……. ……’ın hesabından daha fazla takipçiye sahip olduğu da açıktır ve bu durumda satın alınan tanıtım faaliyetinin, Beldenin tanıtımına fazladan bir şey kattığını söylemek de mümkün değildir.
Bu itibarla, belediyeye ait bir vazifenin ifası kapsamında olmayan ve Beldenin tanıtımına ek bir katkısı bulunmayan, yerel bir gazetecinin sosyal medyada paylaşım yapması maksadıyla gerçekleştirilen hizmet alımı sonucu oluşan ……… TL kamu zararının;
Harcama Yetkilisi (……. ……) ……. …… ile Gerçekleştirme Görevlileri (………) ……. …… ve (……..) ……. ……’a müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine, oy birliğiyle karar verildi.