Hakkında Savcılık Soruşturması Olan Özel Güvenlik Personeline Müjdeli Haber!
Anayasa Mahkemesi, özel güvenlik görevlilerinin çalışma izni alabilmeleri için haklarında belirli suçlardan “soruşturma bulunmaması” şartını öngören yasa hükmünü Anayasa’ya aykırı bularak iptal etti. Yüksek Mahkeme, hakkında yalnızca soruşturma başlatılmış kişilere güvenlik görevlisi olma izni verilmemesinin ölçüsüz bir müdahale olduğuna hükmetti.
Dava Erzurum Bölge İdare Mahkemesi'nden Geldi
Erzurum Bölge İdare Mahkemesi 6. İdari Dava Dairesi, özel güvenlik kimlik kartı ve çalışma izni talebinin reddi üzerine açılan bir davada, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’un 10. maddesinde yer alan “...bir soruşturma veya...” ibaresinin Anayasa’nın 13., 38., 48. ve 49. maddelerine aykırı olduğu gerekçesiyle Anayasa Mahkemesi’ne başvurdu.
Çalışma Hakkına Ölçüsüz Sınırlama
Mahkeme kararında, iptali talep edilen hükmün, kişilerin hakkında henüz kesinleşmiş bir mahkûmiyet kararı bulunmadan mesleklerini icra etmelerini engellediği vurgulandı. Kararda şu değerlendirmeye yer verildi:
“Hakkında mahkûmiyet hükmü bulunmayan, yalnızca soruşturma açılan kişilere güvenlik görevlisi olma izni verilmemesi oldukça ağır bir tedbirdir... Daha hafif önlemlerle de kamu güvenliği sağlanabilir.”
Kanunilik İlkesi ve Ölçülülük İncelemesi
Anayasa Mahkemesi, söz konusu düzenlemenin kanunilik ölçütünü karşıladığını kabul etmekle birlikte, temel haklara sınırlama getiren bir düzenlemenin ölçülü ve orantılı olması gerektiğini belirtti. Yüksek Mahkeme’ye göre:
“Kamu yararının sağlanması amacına daha hafif bir sınırlamayla ulaşılması mümkünken yalnızca soruşturma bulunmasını yeterli gören hüküm, çalışma hakkına ölçüsüz bir müdahale niteliğindedir.”
İptal Kararı ve Sonuçları
Yüksek Mahkeme, 5188 sayılı Kanun’un 10. maddesinde yer alan “...soruşturma veya...” ibaresinin Anayasa’ya aykırı olduğuna ve iptaline karar verdi. Karar oyçokluğuyla alındı; üyeler Muhterem İnce ve Metin Kıratlı karşı oy kullandı.
Bu karar, özel güvenlik sektöründe çalışan veya çalışmak isteyen bireylerin yalnızca haklarında yürütülen bir soruşturma nedeniyle mesleklerinden alıkonulamayacağını hükme bağlamış oldu.
