KİT'lere atananlar KPSS puanlarını kullanmaya devam edebilir mi?

Kamu İktisadi Teşebbüslerine atananların KPSS puanını kullanmaya devam edip etmeyeceği en çok sorulan soruların başında gelmektedir. Aşağıda hem Cumhurbaşkanlığı kararına hem de ilgili Tebliğe yer verilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığının çıkardığı tebliğde, üst hukuk normu olan Cumhurbaşkanlığı kararına aykırılık bulunmaktadır.

15/10/2021 tarihli ve 31629 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının 2022 Yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programının tespitine dair 14/10/2021 tarihli ve 4620 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının “Sınavlar” başlıklı 7 nci maddesinin dördüncü fıkrasında;

"1/1/2022 tarihinden sonra sözleşmeli personel pozisyonlarına atananlar 3 hizmet yılını tamamlamadıkça, mesleğe özel yarışma sınavıyla yardımcı olarak atanan kadrolar ile bulunulan pozisyondan farklı ve öğrenim durumu itibariyle ihraz ettikleri unvanlı kadro ve pozisyonlara yapılacak atamalar hariç olmak üzere halen görev yaptıkları kuruluşlara veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarına atanamaz. Kamu Görevlerine ilk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik kapsamında merkezi yerleştirme işlemlerine ve bu maddenin ikinci fıkrası kapsamında yapılacak ilanlara başvuramaz, yerleştirilseler dahi atama işlemleri yapılmaz."

7 Aralık 2021 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Tebliğin 7. maddesi ise şu şekildedir:

"Sınavlar
MADDE 7 – (1) 1/1/2022 tarihinden sonra sözleşmeli personel pozisyonlarına atanan personel, atanmasını takiben 3 yıl geçmedikçe halen görev yaptıkları kuruluşlara ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına atanamayacaklardır.
a) Kurumsal alım yöntemi ile teşebbüslerde sözleşmeli personel pozisyonlarına atananlar, (Bu bölüm üst hukuk normu olan Cumhurbaşkanlığı kararına aykırıdır)
b) Mesleğe özel yarışma sınavı ile yardımcı olarak girilen kadrolar (örneğin müfettiş yardımcılığı, uzman yardımcılığı, stajyer kontrolörlük gibi kadrolar) ile bulunulan pozisyondan farklı ve öğrenim durumu itibarıyla ihraz ettikleri unvanlı kadro ve pozisyonlara yapılacak atamalar (örneğin memur unvanlı pozisyona atanmış personelin mühendis unvanlı bir kadro veya pozisyona atanması),
bu sınırlamanın dışındadır.
(2) Kararın 7 nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında yapılacak atamalar için 2022 yılında Bakanlıktan uygun görüş alınan, ancak sınav ve/veya atama işlemlerine yönelik olarak gerekli işlemlere başlandığı halde sonuçlandırılamayan personel atama izinleri, 2023 yılında ilave bir izne ihtiyaç bulunmaksızın kullanılabilecektir. Kararın 7 nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında yapılan atamalarda en geç 30 gün içerisinde atama sayılarını, unvan ve pozisyonlarını, atamaya ilişkin mevzuat bilgisini içeren resmi yazı ile Bakanlığa bilgi sunulur."

DEĞERLENDİRME

Yukarıdaki hükümde yer alan "Kurumsal alım yöntemiyle" ifadesinden kast edilen şey Kararın 2. maddesinde gösterilmiştir.

Kararın 2. maddesinde "Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar, Bakanlık uygun görüşünü alarak çıkaracakları Yönetmelikle, faaliyet alanı itibariyle özel niteliği haiz pozisyonlara, birinci fıkra kapsamı dışında kurumsal sınav ile atama yapabilir." hükmü yer almaktadır. Birinci fıkra ise KPSS yönetmeliğine tabi olarak sözleşmeli personel alımını içermektedir.

Bu hüküm ve açıklamalar doğrultusunda şunu söyleyebiliriz:

1- Tebliğde yer alan "Kurumsal alım yöntemi ile teşebbüslerde sözleşmeli personel pozisyonlarına atananlar," ifadesi Cumhurbaşkanlığı kararında yer almamaktadır. Üst norma aykırılık bulunmaktadır.

2- KİT'lere atananlar hem merkezi yerleştirmelere hem de kurumsal alımlara başvuramaz diye düşünüyoruz. Sadece unvan değişikliği atamaları ile mesleğe özel yarışma sınavıyla girilen atamalar istisna edilmiştir.