Ticaret Bakanlığından:

TİCARET DENETMENLİĞİ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

MADDE 1- 15/1/2021 tarihli ve 31365 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ticaret Denetmenliği Yönetmeliğinin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 24 üncü maddesi ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 470 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.”

MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (j) ve (n) bentleri yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.

“s) Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanı: Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlığının çalışma düzenini, idaresini ve koordinasyonunu sağlayan, Grup Başkanlığındaki Denetmenlerin başkanlığını yapan Denetmeni,

ş) Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlığı: Denetimin sürekliliğini ve etkinliğini sağlamak amacıyla bölge müdürlüklerinin görev alanı içinde Denetmen bulundurulmasına gerek görülen il ve ilçelerde oluşturulan denetim birimlerini,”

MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(2) Giriş sınavının yazılı ve sözlü olarak yapılması hâlinde yazılı sınava, KPSS başarı sırasına göre, belirlenen öğrenim dallarından atama yapılacak kadro sayısının yirmi katından fazla olmamak kaydı ile aday çağrılır. Yalnızca sözlü sınav yapılması hâlinde ise, KPSS başarı sırasına göre, belirlenen öğrenim dallarından atama yapılacak kadro sayısının üç katından fazla olmamak kaydı ile aday çağrılır. Son sıradaki aday ile aynı puana sahip olan adaylar da sınava kabul edilir.”

MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 7- (1) Giriş sınavının başvuru şartları, sınav konuları, ilk ve son başvuru tarihi, başvuru evrakının temin edileceği yer, başvuru yeri, öğrenim dalları ve kontenjanları, öğrenim dalları itibarıyla atama yapılacak kadroların sınıfı, dereceleri, sayıları, sınava çağrılacak aday sayısı, sınavın yeri, zamanı, değerlendirme yöntemi, başvuruda istenen belge ve beyanlar son başvuru tarihi ile gerekli görülen diğer hususlar, sınava son başvuru tarihinden en az otuz gün önce 10 sayılı Resmî Gazete Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 5 inci maddesinde yer alan düzenleme çerçevesinde ilan verilmek suretiyle adaylara duyurulur.”

MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“b) Üniversitelerin en az dört yıllık eğitim veren siyasal bilgiler, hukuk, iktisadi ve idari bilimler, iktisat, işletme, mühendislik ve ziraat fakülteleri ile diğer fakültelerin en az dört yıllık eğitim veren mühendislik, fizik, kimya, biyoloji, uluslararası ticaret ve lojistik, uluslararası ticaret ve finansman, lojistik yönetimi ve istatistik bölümlerinden ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içindeki veya yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarının birinden mezun olmak.”

MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin başlığı “Giriş sınavına başvuru şekli” olarak değiştirilmiş ve aynı maddenin ikinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 7- Aynı Yönetmeliğe 11 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.

“Yazılı sınav konuları

MADDE 11/A- (1) Yazılı sınav aşağıdaki konular arasından yapılır:

a) Gıda Mühendisliği: Gıda Kimyası, Gıda Teknolojisi, Gıda Mikrobiyolojisi, Gıda Toksikolojisi, Gıda Ambalajları ve Teknolojisi.

b) Ziraat Mühendisliği: Tarım Ekonomisi, Genel Meyvecilik, Genel Sebzecilik, Meyve ve Bağ Islahı, Sebze ve Süs Bitkileri Islahı.

c) Kimya Mühendisliği: Genel Kimya, Organik Kimya, Termodinamik, Fizikokimya, Kimya Mühendisliği Ekonomisi.

ç) Tekstil Mühendisliği: Tekstil Kimyası, Dokumacılık ve Örmecilik, Fiziksel Tekstil Muayeneleri, Teknik Tekstiller, Kontrol Sistemleri ve Tekstil Kalite Kontrolü.

d) Kimya: Genel Kimya, Organik Kimya, Anorganik Kimya, Termodinamik, Fizikokimya, Analitik Kimya.

e) Biyoloji: Mikrobiyoloji, Biyoteknoloji, Genetik, Bitki Sistematiği, Hayvan Sistematiği.

f) Hukuk: İdare Hukuku ve İdari Yargı, Ceza Hukuku (Genel Hükümler), Medeni Hukuk, Borçlar Hukuku (Genel Hükümler), Ticaret Hukuku (Genel Hükümler-Şirketler-Kıymetli Evrak), İcra ve İflas Hukuku, Vergi Hukuku.

g) İktisat: İktisadi Doktrinler Tarihi, Mikro İktisat, Makro İktisat, Para-Banka-Kredi, Uluslararası İktisat, Kalkınma-Büyüme.

ğ) Kamu Yönetimi: Siyaset Bilimi, Anayasa Hukuku, Yönetim Bilimleri, Yönetim Hukuku, Kentleşme ve Çevre Sorunları, İdarenin Kuruluşu.

h) Uluslararası İlişkiler: Uluslararası İlişkiler Teorileri, Uluslararası Hukuk, Siyasi Tarih, Uluslararası Güncel Sorunlar, Uluslararası Örgütler, Türk Dış Politikası.

ı) İşletme: Temel Kavramlar, İşletme Yönetimi, Üretim Yönetimi, Pazarlama Yönetimi, Finansal Yönetim, Uluslararası Finans, İşletme İktisadı ve Genel İşletme.

i) Maliye: Kamu Maliyesi (Kamu Harcamaları, Kamu Gelirleri, Kamu Borçları), Maliye Teorisi, Bütçe ve Kamu Finansmanı, Vergi Hukuku, Maliye Politikası.

j) Uluslararası Ticaret ve Lojistik: Lojistik Yönetimi, Uluslararası İşletmecilik, Uluslararası Lojistik, Dış Ticaret İşlemleri ve Belgeleri, Dış Ticaretle İlgili Kurum ve Kuruluşlar, Türkiye’de Dış Ticaret ve Gümrük İşlemleri.

k) Uluslararası Ticaret ve Finansman: Uluslararası İşletmecilik, Uluslararası Lojistik, Uluslararası Pazarlama, Dış Ticaret Finansmanı, Dış Ticaretle İlgili Kurum ve Kuruluşlar, Türkiye’de Dış Ticaret ve Gümrük İşlemleri.

l) Lojistik Yönetimi: Tedarik Zinciri ve Lojistik Yönetimi, Lojistik ve Pazarlama Yönetimi, Entegre Global Lojistik, Taşımacılık Yönetimi ve Mevzuatı, Tedarik Zinciri Bilgi Sistemleri, Satınalma, Depolama ve Dağıtım.

m) İstatistik: Olasılık Teorisi, Örneklem Analizi, Zaman Dizileri Analizi, Stokastik Süreçler, Regresyon Analizi, Varyans Analizi, Kategorisel Veri Analizleri.

n) Endüstri Mühendisliği: Yöneylem Araştırması, Mühendislik Ekonomisi, Mühendislik İstatistiği, Üretim Yönetimi ve Planlaması, Sistem Analizi, Yönetim Bilgi Sistemleri.

o) Genel Ekonomi Bilgisi: Genel İktisat Bilgisi ve Teorileri, Türkiye ve Dünya Ekonomisinde Yaşanan Güncel Gelişmeler, Küresel Dış Ticarette Yaşanan Güncel Gelişmeler, Ticaret Bakanlığının Görev ve Yetki Alanında Bulunan Konularla İlgili Güncel Gelişmeler.”

MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(3) Sözlü sınava, yazılı sınav puanı en yüksek olan adaydan başlamak suretiyle giriş sınavı duyurusunda belirtilen atama yapılacak kadro sayısının üç katı kadar aday, öğrenim dalları itibarıyla ayrı ayrı çağrılır. Çağrılan son sıradaki aday ile aynı puana sahip adayların tamamı sözlü sınava girmeye hak kazanır.”

MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin dördüncü ve altıncı fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(4) Giriş sınavı sonuçlarını gösterir listede yer alan adaylardan en yüksek puandan başlanarak öğrenim dalları itibarıyla atanacak kadro sayısı kadar asıl aday sınavı kazanmış sayılır. Giriş sınavında bir öğrenim dalına ayrılan kontenjan sayısı kadar adayın başarılı olamaması hâlinde Bakanlık, öğrenim dallarının kontenjanları arasında değişiklik yapabilir. Yapılan sınavlarda başarılı olmak ve başarı puanları dikkate alınmak şartıyla giriş sınavı duyurusunda belirtilen Ticaret Denetmen Yardımcısı kadro sayısının yarısını geçmemek üzere giriş sınavı komisyonu tarafından belirlenen sayıda yedek adayın isimlerini kapsayan bir liste belirlenerek Bakanlığın resmî internet sitesinde ilan edilir.”

“(6) Adayların başarı puanlarının aynı olması hâlinde öğrenim dalları itibarıyla sırasıyla yazılı puanı ve giriş sınavına başvurduğu KPSS puanı yüksek olan adaya öncelik tanınır.”

MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “iş talep formunda” ibaresi “başvuru sürecinde” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(3) Sınavda başarılı olup ataması yapılmayanlar, ataması yapılıp göreve başlamayanlar veya herhangi bir nedenle görevden ayrılanlardan boşalan kadrolara, yeni bir sınav yapılana kadar ve her hâlükârda bir yılı geçmemek kaydıyla belirlenen yedek listeden en yüksek puan alan adaydan başlamak üzere atama yapılabilir.”

MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “veya” ibaresi “ve ilgili olması hâlinde” şeklinde değiştirilmiş ve “ulaştırılmak üzere” ibaresinden sonra gelmek üzere “elektronik ortamda” ibaresi eklenmiş, aynı maddenin dördüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş, diğer fıkra buna göre teselsül ettirilmiştir.

“(5) Yukarıda bahsi geçen çalışma dönemlerinin, Ticaret Denetmen Yardımcılığı sürecinde geçerli bir mazeret sebebiyle tamamlanamaması hâlinde, yeterlik sınavı sonrası Denetmenlik döneminde eksik kalan eğitim çalışmaları tamamlanır.”

MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin dördüncü bölümünün başlığı “Yeterlik Sınavı ve Ticaret Denetmenliğine Atanma” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“(2) Yeterlik sınavına girmeye hak kazananların sınavı en geç altı ay içinde yapılır.”

MADDE 15- Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(3) Yeterlik sınavında başarılı olmak için yazılı ve sözlü sınavlardan ayrı ayrı yüz tam puan üzerinden en az yetmiş puan almak gerekir.

(4) Sınava katılanlar, sınav sonuçlarına itiraz edebilirler. İtirazlar, yeterlik sınav komisyonunca en geç on gün içinde değerlendirilir ve sonuç ilgiliye yazılı olarak bildirilir. Yeterlik sınavı komisyonunun kararı kesindir.”

MADDE 16- Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 27- (1) Yeterlik sınavında başarılı olamayan veya sınava girmeye hak kazandığı hâlde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlara, bir yıl içinde ikinci kez sınav hakkı verilir.

(2) Yeterlik sınavının sözlü bölümünde başarısız olanlar, tekrar yazılı sınava alınmadan doğrudan sözlü sınava alınır.

(3) Sınavda ikinci defa başarısız olan veya geçerli bir mazereti olmaksızın ikinci sınav hakkını kullanmayanlar Ticaret Denetmen Yardımcılığı ünvanını kaybederler ve Ticaret Denetmen Yardımcılığı ile ilişkileri kesilerek Bakanlıkta durumlarına uygun memur ünvanlı kadrolara atanırlar.”

MADDE 17- Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinin başlığı “Ticaret Denetmenliğine atanma” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 18- Aynı Yönetmeliğin beşinci bölümüne 28 inci maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.

“Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlıklarının çalışma usulü ve görevleri

MADDE 28/A- (1) Denetmenlerin görev merkezleri Bölge Müdürlüklerine bağlı il veya ilçe merkezlerinde kurulan Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlıklarıdır.

(2) Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanı, Genel Müdürlük tarafından Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğünün görüşü alınmak suretiyle belirlenen Ticaret Denetmenleri arasından Personel Genel Müdürlüğünce değerlendirilerek görevlendirilir. Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanı, Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlığının çalışma düzenini, idaresini ve koordinasyonunu sağlamaktan sorumlu olup aşağıdaki görevleri yürütür:

a) Ürün güvenliği, piyasa gözetimi ve ticari kalite denetimleri ile uluslararası gözetim kuruluşlarına ilişkin mevzuatın uygulanmasını sağlamak.

b) Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlığının görev alanına giren yerlerdeki denetim taleplerini karşılamak üzere Denetmenleri görevlendirmek.

c) Teknik düzenlemeleri uygulamada bulunan ürünlerin, gerekli olduğu durumlarda, Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlığının görev alanına giren yerlerdeki ekim, üretim, stok ve dış ticaret durumunu izlemek üzere Denetmenleri görevlendirmek, hazırlanan durum raporlarını Genel Müdürlüğe sunulmak üzere Bölge Müdürlüğüne göndermek.

ç) Geliştirilmesine ihtiyaç duyulan veya görüş bildirilmesi istenilen teknik düzenlemeler ve standartlar hakkında raporlar düzenlemek ve bunları Genel Müdürlüğe ve ilgili olması hâlinde Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğüne sunulmak üzere Bölge Müdürlüğüne göndermek.

d) Ürün güvenliği denetimlerine konu ürünlerden denetime tabi tutulmasında yarar görülenleri gerekçeleriyle birlikte Genel Müdürlüğe ve ilgili olması hâlinde Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğüne teklif edilmek üzere Bölge Müdürlüğüne bildirmek.

e) Teknik düzenlemesi ya da standardı olmayan, ürün güvenliği denetimlerine konu olan ve teknik mevzuatı hazırlanması gereken ürünler hakkında Genel Müdürlüğe ve ilgili olması hâlinde Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğüne sunulmak üzere Bölge Müdürlüğüne rapor göndermek.

f) Denetmenlerin yetiştirilmesine ve sürekli eğitimlerine yönelik çalışmalar yapmak.

g) Denetmenlerin uyumlu, verimli ve etkin bir şekilde çalışmalarını sağlamak.

ğ) Meslek içi eğitim kursları ile ihracatçı ve ithalatçıların bilgilendirilmesi amacına yönelik seminer ve konferanslar düzenlenmesini Genel Müdürlüğe teklif edilmek üzere Bölge Müdürlüğüne iletmek ve bu işlerde görevlendirilecek Denetmenleri tespit etmek.

h) Yıl sonunda denetmenlerin çalışmaları hakkında rapor düzenleyip Genel Müdürlüğe sunulmak üzere Bölge Müdürlüğüne göndermek.

ı) Bakanlığın sorumluluğunda bulunan tüketici ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin 9/2/2022 tarihli ve 31745 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ticaret Bakanlığı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliğine uygun bir şekilde yürütülmesini sağlamak.

i) Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğünce belirlenen denetim planlarının etkin ve hızlı bir şekilde gerçekleşmesini sağlamak.

j) Bakanlığın vereceği diğer işleri yapmak.

(3) Gerekli görülen birimlerde yeterli sayıda Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkan Yardımcısı görevlendirilebilir. Söz konusu görevlendirmeler, Genel Müdürlük tarafından Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğünün görüşü alınmak suretiyle belirlenen Ticaret Denetmenleri arasından Personel Genel Müdürlüğünce değerlendirilerek yapılır.”

MADDE 19- Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“a) İhracatta ve ithalatta ticari kalite ile ithalatta ve iç piyasada ürün güvenliği denetimi görevini gerçekleştirmek, gerektiğinde ürünlerden numune almak, gerekli tutanak ve raporları hazırlayarak ilgili yerlere sunmak, her denetim işlemi için denetim sürecinin başından sonuna kadar gerekli bilgi ve belgeleri düzenli bir şekilde hazırlayarak Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlığına teslim etmek.”

“c) Uluslararası gözetim kuruluşlarına yönelik denetim görevini gerçekleştirmek, gerekli tutanak ve raporları hazırlayarak Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlığına teslim etmek.”

MADDE 20- Aynı Yönetmeliğin 30 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “Müdüre” ibaresi “Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanına” şeklinde, aynı maddenin yedinci fıkrasında yer alan “Refakatine” ibaresi “Ticaret Denetmenleri, refakatine” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 21- Aynı Yönetmeliğin 31 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

“(3) Dış ticaret denetimlerinin tek Denetmen tarafından yapılması esastır; ancak Genel Müdürlük, gerekli görülen hâllerde, Bölge Müdürlüğünün önerisi ile veya resen belirli süreler ile belirli ürün grupları için denetimlerin iki Denetmen tarafından yürütülmesine karar verebilir.

(4) İç piyasa denetimlerinin iki Denetmen tarafından yapılması esastır; gerektiğinde daha fazla Denetmen görevlendirilebilir.”

“(5) Birden fazla Denetmenin yaptığı denetimlerde, denetim hakkında farklı görüşlerin oluşması durumunda, uyuşmazlık tutanak altına alınır ve tutanak ilgili Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlığına teslim edilerek kayıt altına alınır. Böyle bir durumda Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanı bilgi, belge, uyuşmazlık tutanağı ve görüşleri değerlendirerek denetim sonucunu karara bağlar.

(6) Genel Müdürlük, Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlıkları arasında uygulama birliğinin sağlanması için gerekli tedbirleri almaya yetkilidir.”

MADDE 22- Aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 23- Aynı Yönetmeliğin 33 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Genel Müdürlük ve Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğünce” ibaresi “Bakanlıkça” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 24- Aynı Yönetmeliğin 34 üncü maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Partilerin ikinci defa denetimi

MADDE 34- (1) İlk denetim sonucunda uygun bulunmayan ve firmalar tarafından denetim sonucuna itiraz edilen partilerin ikinci denetimine, ilk denetimi yapan Denetmen veya Denetmenler mutlaka gönderilir. Söz konusu denetime ilk denetimde bulunmuş Denetmen veya Denetmenlerle birlikte ilave bir Denetmen daha gönderilir.

(2) Birinci fıkrada belirtilen hususlar, partiyi uygun bulmayan Denetmenlerin; izin, geçici görev veya denetim talebi geldiği anda başka bir görevde bulunması hâlinde uygulanmaz, ancak ikinci denetimi yapan Denetmenler tarafından partinin durumu hakkında partiyi uygun bulmayan Denetmenlere bilgi verilir.”

MADDE 25- Aynı Yönetmeliğin 35 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “usulüne” ibaresi “8/8/1984 tarihli ve 84/8422 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Resmi Mühür Yönetmeliği hükümlerine” şeklinde ve aynı maddenin ikinci fıkrasında yer alan “Ürün Güvenliği Denetimleri Müdürlüğüne iletilmek üzere ilgili Müdüre” ibaresi “Resmi Mühür Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanına” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 26- Aynı Yönetmeliğin 37 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 37- (1) Denetmenler; ilgili ürün güvenliği denetimleri ve gümrük mevzuatı kapsamında uygunsuz ürünlerin ihracı veya ithaline ilişkin herhangi bir bilginin kendilerine ulaşması hâlinde durumu, gerekli tedbirlerin alınmasını teminen, Bölge Müdürlüğüne iletilmek üzere Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanına bildirir.”

MADDE 27- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 28- Bu Yönetmelik hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.