Anayasa Mahkemesi (AYM), lisanslı harita ve kadastro mühendislik bürolarına yönelik kapatma işlemlerine dayanak oluşturan sınav iptallerine ilişkin bireysel başvuruda adil yargılanma hakkının ihlal edildiğine karar verdi. Ankara 2. İdare Mahkemesi’nin kararını inceleyen AYM, sınavın iptalinde idarenin kusurunun bulunup bulunmadığının ve iptalin başvurucu açısından doğurduğu sonuçların değerlendirilmediğini tespit etti.

Lisans sınavı iptal edildi, büro faaliyetleri durduruldu

Başvurucu, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından 2019 yılında Anadolu Üniversitesine yaptırılan lisans sınavını kazanarak lisanslı harita ve kadastro mühendislik bürosu açma hakkı elde etti. Ancak söz konusu sınav, daha sonra yargı kararıyla iptal edildi.

Sınavın iptal edilmesi üzerine idare, sınav sonuçlarına dayanılarak açılan büroların faaliyetlerini durdurdu. Başvurucu, sınavın iptalinde kendisinin herhangi bir kusuru bulunmadığını, iptalin idarenin hatasından kaynaklandığını ileri sürerek uğradığı zararların tazminini talep etti.

Başvurucu: İdarenin hizmet kusuru değerlendirilmedi

Başvurucu, açtığı tam yargı davasında mahkemelerin yalnızca sınavın iptaline ilişkin kararın uygulanıp uygulanmadığını incelediğini, ancak;

• Sınavın idarenin hatası nedeniyle iptal edilip edilmediğinin,

• Bu hatanın hizmet kusuru sayılıp sayılmayacağının,

• Büro kapatılmasının kendisi yönünden doğurduğu maddi ve manevi sonuçların

hiçbir şekilde ele alınmadığını belirtti.

Bu durumun gerekçeli karar hakkını ve adil yargılanma hakkını ihlal ettiğini savundu.

AYM: Mahkemeler dar bir inceleme ile yetindi

Anayasa Mahkemesi, kararında idare mahkemelerinin incelemesini son derece dar bir çerçevede tuttuğuna dikkat çekti.

AYM’ye göre mahkemeler;

• Sınav iptalinin idarenin kusurundan kaynaklanıp kaynaklanmadığını,

• Bir kusur varsa bunun hizmet kusuru olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceğini,

• Sınav iptalinin başvurucu açısından hangi sonuçları doğurduğunu

tartışmadan, davayı reddetti.

Yüksek Mahkeme, başvurucunun esaslı itirazlarının cevapsız bırakıldığını belirterek, gerekçeli karar hakkının ihlal edildiğine hükmetti.

Yeniden yargılama yapılacak

AYM, ihlalin sonuçlarının giderilmesi için dosyanın yeniden yargılama yapılmak üzere ilgili idare mahkemesine gönderilmesine karar verdi.

Yeniden yapılacak yargılamada mahkemenin;

• AYM’nin ihlal gerekçelerini dikkate alması,

• İdarenin hizmet kusuru iddiasını,

• Başvurucunun bireysel zararlarını ve taleplerini

esaslı ve gerekçeli şekilde değerlendirmesi gerektiği vurgulandı.

AYM, ihlalin yeniden yargılama yoluyla giderilebileceği gerekçesiyle manevi tazminat talebini reddetti.