Emniyet Genel Müdürlüğü, uzun süredir teşkilat içi sorunlara neden olan terfi tıkanıklığına karşı yeni bir kadro ve görev dağılım modeli geliştirdi. Resmî sunumlarda “verimlilik, tecrübeden yararlanma ve yeni nesil yönetim modeli” olarak tanıtılan sistem, pratikte köklü bir yapılanma değişikliği getiriyor. Ancak bazı emniyet yöneticileri ve personel arasında bu sistemin, emir-komuta zincirini zayıflatacağı ve rütbeler arası yetki karmaşasına yol açacağı yönünde ciddi endişeler var.
YENİ SİSTEM NE GETİRİYOR?
1. Sınıf Emniyet Müdürlerine Yeni Unvanlar ve Görevler
Rütbe tıkanıklığı yaşayan 1. Sınıf Emniyet Müdürleri için sistem içerisinde yeni görev alanları oluşturuldu. Toplam 750 kişilik kontenjan şu şekilde dağıtıldı:
• 257 İl Emniyet Müdür Yardımcısı Kadrosu
• 143 İlçe Emniyet Müdürü (nüfusu 100 binin üzerindeki 143 ilçe)
• 350 Öğretim Görevlisi (Polis Akademisi ve eğitim kurumlarında)
Bu görevlerdeki müdürler, aktif görevlendirme alacak ve özlük hakları Polis Başmüfettişleriyle eşitlenecek.
30 Büyükşehire Emniyet Başmüdürlüğü Sistemi Geliyor
Yeni düzenlemeyle birlikte, 30 büyükşehirin il emniyet müdürleri “Emniyet Başmüdürü” unvanı alacak. Aynı zamanda bu illerdeki birinci sınıf emniyet müdürleri de “Başmüdür Yardımcısı” statüsüne indirilecek. Bu uygulama, EGM tarihinde ilk kez tüm büyükşehirlerde aynı unvan sistemiyle kademe oluşturmayı hedefliyor.
143 İlçeye 1. Sınıf Müdür, Yardımcılarına 2. Sınıf Müdür Ataması
Nüfusu 100.000’in üzerinde olan 143 ilçeye 1. Sınıf Emniyet Müdürleri atanacak. Bu ilçelerde 2. Sınıf Müdürler ise yardımcı pozisyonlarda görev yapacak. İstanbul, Ankara, İzmir, Bursa, Gaziantep, Konya, Mersin ve Şanlıurfa gibi büyükşehirlerin ilçe yapısı bu kapsamda baştan aşağıya yeniden yapılandırılıyor.
Polis Eğitimine Tecrübeli Müdür Desteği
Polis Akademisi ve Polis Eğitim Merkezlerine atanacak 350 kişilik “öğretim görevlisi” kadrosunun tamamı, 1. Sınıf Müdür statüsündeki personelden seçilecek. Böylece sahadan gelen bilgi ve deneyimin polis adaylarına doğrudan aktarılması sağlanacak.
Maaş ve Özlük Haklarında Düzenleme
Yeni unvanlara atanacak personelin maaşları artırıldı:
Görev Unvanı Maaş (TL)
2. Sınıf Emniyet Müdürü 76.583
İl Müdür Yrd. / İlçe Müdürü / Eğitmen 85.003
Polis Başmüfettişi 87.888
BEKLEME SÜRELERİNDE DEĞİŞİKLİK
• Emniyet Amirliği ve üstü rütbelerde bekleme süreleri 1 yıl uzatıldı.
• Polislikten ilk amirliğe geçiş süresi 2 yıldan 6 yıla çıkarıldı.
• 9 yıl boyunca terfi edemeyen amirlerin yaş haddine kadar görev yapmasına olanak tanınacak.
• Kadrosuzluktan emeklilik seçeneği, büyük oranda sistem dışına alınıyor.
TEŞKİLAT İÇİNDEN GELEN ELEŞTİRİLER: HİYERARŞİ VE YETKİ KRİZİ
Yeni sistemin ana hedefi, rütbe tıkanıklığını açmak ve birikmiş tecrübeyi sistemde tutmak olsa da uygulamada ciddi sorunlar doğurabileceği yönünde teşkilat içinden tepkiler yükseliyor.
“Aynı görevde iki farklı rütbe” sorunu
• İlçe müdürlüğü gibi görevlerde hem 1. hem de 2. sınıf müdürlerin görevlendirilebilecek olması, yetki çatışması ve itaat karmaşası yaratabileceği gerekçesiyle eleştiriliyor.
“Emir-komuta zinciri bozulur” uyarısı
• Uzun yıllar İstanbul ve Ankara’da görev yapmış bir emniyet yöneticisi:
“Emniyet askeri nizamla çalışır. Emir verenle uygulayan arasındaki rütbe çizgisi silinirse sahada kim kime hesap verecek? Bu karmaşa kriz doğurur.”
“Görev tanımı zayıf, sınırlar belirsiz” görüşü
• Aynı unvanla birden fazla rütbenin görev yapması, bürokratik yetki karmaşasına neden olabilir.
• İl müdür yardımcılığı gibi görevlerde kimin karar alma yetkisi olduğu sahada tartışmalı hale gelebilir.
SONUÇ: AMAÇ SAĞLIKLI, YÖNTEM TARTIŞMALI
Emniyet Teşkilatı’nın yeni yapısı, uzun yıllardır çözülemeyen terfi tıkanıklığına karşı kapsamlı bir cevap olma iddiası taşıyor. Ancak uygulamada rütbe eşitlenmesi, emir-komuta hiyerarşisinin aşınması ve yetki sınırlarının bulanıklaşması gibi başlıklar, sistemin başarı şansını zorlaştırabilir.
Teşkilatın iç dinamikleri, özellikle büyük şehirlerde bu geçiş sürecinin nasıl yönetileceğine göre şekillenecek.
SON TV